Коммерческая тайна. Частые вопросы и ответы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коммерческая тайна. Частые вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недостаточно собрать работников и сказать им: только никому не рассказывайте. Точнее, сделать так можно, только никаких ограничений по закону это на них не накладывает. Если хотите всё сделать правильно, алгоритм следующий.
Хозяйственное общество «Аврора» оспорило действия судебного пристава, выразившиеся в истребовании от общества внутренних документов общества, а именно: приказов, в том числе о назначении на должность, должностных инструкций, решений собрания учредителей. Заявитель полагает, что указанные документы содержат информацию, которая подлежит защите в качестве коммерческой тайны.
Исполнительное производство возбуждено в отношении другого общества – ООО «Гефест», которое является аффилированным с заявителем, поскольку у них один учредитель и лицо, имеющее полномочия действовать без доверенности. Помимо указанных обществ информация была запрошена приставом также у иных лиц в целях выявления возможного уклонения должностных лиц от исполнения требований исполнительного производства.
Суд отклонил требования заявителя, действия судебного пристава-исполнителя были совершены в рамках закона.
Понятие и признаки коммерческой тайны. Сведения, включаемые и не включаемые в коммерческую тайну.
Коммерческая тайна – информация любого характера, сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, специальные сведения, которые имеют потенциальную и действительную коммерческую ценность. Следует отметить дополнительно, что данные сведения особо ценны, поскольку неизвестны третьим лицам, а также в отношении данных сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны.
Выделяют две группы признаков, которые присущи данному объекту: общие и специальные.
К общим признакам коммерческой тайны следует отнести:
- нематериальную природу информации
- доступность информации
- отделимость информации от лица, которое выступает создателем или носителем информации.
К специальным признакам можно отнести:
- коммерческую ценность информации
- неизвестность информации третьим лицам
- принятие мер по охране конфиденциальности коммерческой тайны.
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
- содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
(в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 86-ФЗ) - о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении
- Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
- Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.
- В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Понятие коммерческой тайны
Понятие коммерческой тайны (КТ) регулируется в нашей стране законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ. КТ — это особый режим, который сохраняет конфиденциальность информации, обладатель, которой может получить какую-либо коммерческую выгоду, например, получить дополнительные прибыли или сократить расходы, занять долю рынка и т. д. Данные, которые попадают под КТ, могут быть любого вида и должны иметь коммерческую ценность в связи с их засекреченностью от третьих лиц.
Кто же вправе определять, какая информация может попадать под режим КТ, и есть ли ограничения на это? Согласно п. 1 ст. 4 закона № 98-ФЗ обладатель информации имеет право отнести эту информацию к попадающей под режим КТ. Обладателем информации является тот, кто владеет ей на законных основаниях. Обладатель может дать доступ к секретной информации на условиях неразглашения, может передать третьему лицу по договору, может предоставить госорганам. Однако существует установленный законодательно перечень данных, распространение которых не может ограничиваться КТ.
Недоказанность хотя бы одного из указанных пленумом ВС РФ положений влечет признание увольнения незаконным и восстановление сотрудника на работе, в том числе в связи с:
- ненадлежащим выполнением работодателем требований закона «О коммерческой тайне» в части принятия мер, направленных на охрану сведений, отнесенных к КТ (например, определение ВС Удмуртской республики от 25.05.2011 по делу № 33-1796);
- недоказанностью факта разглашения конфиденциальных сведений (определение Московского горсуда от 12.12.2011 по делу № 4г/8-10961/2011);
- ненадлежащим выполнением работодателем требований закона «О коммерческой тайне» в части получения от соответствующего сотрудника обязательства о неразглашении конфиденциальных сведений (определение Московского горсуда от 22.06.2011 по делу № 33-19046).
Таким образом, Положение о коммерческой тайне не является обязательным документом для организации. Однако его составление и утверждение рекомендуется осуществить в целях защиты интересов владельца конфиденциальной информации, в том числе работодателя сотрудника, обнародовавшего секретные сведения. Увольнение этого сотрудника, если организацией не приняты соответствующие меры по охране составляющих коммерческую тайну сведений, весьма проблематично.
Чтобы некоторая информация стала конфиденциальной, необходимо ввести на предприятии соответствующий документ – перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Определять, что включить в него, следует исходя из особенностей работы конкретной организации. Документирование этого шага – очень важный этап. Если в будущем некто разгласит засекреченные данные, обратиться в суд и доказать нарушение интересов можно будет только в том случае, когда внутренний документооборот компании содержит соответствующее положение и приказ о его вводе в силу.
Кто определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну? Разработка перечня производится совместными усилиями высшего руководящего состава, начальников отделов и ответственного за документооборот лица, но утверждение – это преференция генерального директора. Перечень должен иметь реквизиты по правилам документооборота, храниться на материальном носителе. Важно, чтобы в общей системе документации его реквизитов было достаточно для быстрого поиска и идентификации. Данные, указанные в таком перечне, должны быть достаточными, чтобы давать представление о том, что подлежит сохранению в тайне, но и не разглашать ничего лишнего.
Коммерческая тайна: подробнее
В первую очередь нужно более подробно рассмотреть особенности стратегического развития компании. Связанные с этим засекреченные данные – это залог успешного развития компании, которую не смогут опередить конкуренты. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, в этой сфере:
- ноу-хау, производственные нововведения, секретные технологии;
- планы развития предприятия, программы, информация, отражающая планирование;
- инвестиции, методы привлечения вложений;
- бизнес-процессы, правила, в соответствии с которыми они налажены, технологии ведения предприятия;
- особенности настройки и функционирования управленческого аппарата организации;
- информация, отражающая специфику охраны фирмы.
6.1. Сотрудники Предприятия, допущенные к сведениям, составляющим КТ, обязаны:
- соблюдать порядок обеспечения защиты сведений, составляющих КТ, установленный настоящим Положением и другими нормативными документами Предприятия;
- знакомиться только с теми документами, содержащими сведения, составляющие КТ, к которым получен доступ в соответствии с исполнением служебных обязанностей;
- хранить в тайне известные им сведения, составляющие КТ;
- передавать документы, содержащие сведения, составляющие КТ, только тем сотрудникам Предприятия, которые имеют к ним непосредственное отношение;
- строго соблюдать порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие КТ, обеспечивать в процессе своей работы сохранность сведений, содержащихся в них;
- знакомить представителей сторонних организаций с документами, содержащими сведения, составляющие КТ, только по указанию непосредственного начальника и с соблюдением требований, установленных настоящим Положением;
- подавать непосредственному начальнику предложения о сведениях, которые необходимо дополнительно отнести к коммерческой тайне Предприятия, с учетом требований действующего законодательства;
- не использовать знание сведений, составляющих КТ, для занятия любой деятельностью, которая может причинить ущерб Предприятию;
- информировать непосредственного начальника о фактах нарушения порядка обращения с документами, содержащими сведения, составляющие КТ, о попытках несанкционированного доступа к ним, а также об утрате или недостаче носителей сведений, составляющих КТ;
- в случае увольнения сдать все документы, содержащие сведения, составляющие КТ, должностным лицам Предприятия, ответственным за учет документов, содержащим ограничительную пометку «КТ ООО «ЧОП «Агентство безопасности «Защита».
6.2. Сотрудникам Предприятия запрещается:
- использовать сведения, составляющие КТ, в открытой переписке, в открытой печати, в передачах по радио и телевидению, в публичных выступлениях, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет), а также иным способом распространять сведения, составляющие КТ;
- использовать различные технические средства для записи и иным способом тиражировать документы, содержащие сведения, составляющие КТ;
- несанкционированно передавать другим лицам документы, содержащие сведения, составляющие КТ;
- использовать сведения, составляющие КТ, в личных интересах;
- выносить из Предприятия документы и носители информации, содержащие сведения, составляющие КТ, без разрешения непосредственного руководителя.
Понятие коммерческой тайны и признаки информации, составляющей коммерческую тайну.
Развитие рыночных отношений поставило перед законодателем задачу регулирования отношений по поводу различных видов экономической информации, в том числе обеспечение конфиденциальности сведений в режиме коммерческой тайны.
В Федеральном законе 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческая тайна определена как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Под информацией, составляющей коммерческую тайну, понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Ответственность сотрудников за разглашение конфиденциальной информации
Ответственность сотрудников нельзя урегулировать соглашением, она уже урегулирована законом. Так, в случае разглашения сведений КТ, работодатель может:
- Уволить виновного работника на основании пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК.
- Взыскать причиненный в результате материальный ущерб через суд.
- Написать заявление в полицию. В зависимости от обстоятельств, тяжести совершенного проступка и квалификации, его могут привлечь к:
- административной ответственности и оштрафовать на 5 тыс. рублей (ст. 13.14 КоАП);
- уголовной ответственности по ч. 2 ст. 183 УК и назначить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.
Какие сведения могут составлять коммерческую тайну
В статье приведен примерный перечень конфиденциальной информации, которая может составлять коммерческую тайну.
В зависимости от сферы деятельности и особенности ведения бизнеса, состав сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, для различных субъектов хозяйствования может существенно отличаться. Исчерпывающего перечня сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, не существует. Это обусловлено, в первую очередь, многообразием хозяйственных правоотношений, отличающимися условиями коммерческой деятельности и особенностями внутренней организации субъектов хозяйствования. В законодательстве формулировка сведениям, которые могут составлять коммерческую тайну предприятия, дана методом «от обратного». Это означает, что четко определен состав сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну и перечислены требования к сведениям, которые могут быть к ней отнесены. Такие изъятия приведены в ст.ст.5, 6 Закона Республики Беларусь № 16-З от 05.01.2013 года «О коммерческой тайне».
Условно, можно разбить всю конфиденциальную информацию, в отношении которой может быть введен режим коммерческой тайны на следующие блоки: 1. Сведения организационной деятельности хозяйственного общества; 2. Сведения научно-технического и производственного характера; 3. Сведения финансового характера; 4. Сведения коммерческого характера;
К сведениям организационной деятельности хозяйственного общества могут быть отнесены: — организационная структура предприятия; — методы управления предприятием; — система организации труда; — должностные инструкции и обязанности работников предприятия; — информация о принятых исполнительным органом производственных, кадровых и иных решениях и стадиях исполнения этих решений; — протоколы производственных совещаний, протоколы общих собраний акционеров/участников хозяйственного общества; — приказы и распоряжения по основной деятельности; — система и принципы мотиваций работников; — сведения о количестве и составе лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне; — методы и способы организации и функционирование системы охраны информации; — информация об используемые средствах защиты оборудования и средств производства от несанкционированного доступа или иных противоправных действий. Коды, пароли к таким средствам защиты; — и т.д.
К сведениям научно технического и производственного характера могут быть отнесены: — секреты производства; — результаты научно-технических исследований; — техническая и иная информация; — технические решения; — программные продукты; — методы, способы использования технологических процессов и устройств; — алгоритмы программирования; — рецептура, технологические карты необходимые для производства продукции либо для достижения какого-либо (в том числе производственного) результата; изобретения, которые по какой-либо причине не были запатентованы; — и т.д.
О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну
(в ред. Постановления Правительста РФ от 03.10.2002 N 731)
В целях обеспечения деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения злоупотреблений в процессе приватизации Правительство РСФСР постановляет:
1. Установить, что коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:
учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
сведения по установленным формам отчетности о финансовохозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;
документы о платежеспособности;
сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
документы об уплате налогов и обязательных платежах;
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
2. Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и в процессе их приватизации относить к коммерческой тайне данные:
о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий;
о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;
о договорах с кооперативами, иными негосударственными предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.
3. Предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны представлять сведения, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия.
4. Действие настоящего постановления не распространяется на сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой тайне, а также на сведения о деятельности предприятия, которые в соответствии с действующим законодательством составляют государственную тайну.
Понятие коммерческой тайны
Понятие коммерческой тайны (КТ) регулируется в нашей стране законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ. КТ — это особый режим, который сохраняет конфиденциальность информации, обладатель, которой может получить какую-либо коммерческую выгоду, например, получить дополнительные прибыли или сократить расходы, занять долю рынка и т. д. Данные, которые попадают под КТ, могут быть любого вида и должны иметь коммерческую ценность в связи с их засекреченностью от третьих лиц.
Кто же вправе определять, какая информация может попадать под режим КТ, и есть ли ограничения на это? Согласно п. 1 ст. 4 закона № 98-ФЗ обладатель информации имеет право отнести эту информацию к попадающей под режим КТ. Обладателем информации является тот, кто владеет ей на законных основаниях. Обладатель может дать доступ к секретной информации на условиях неразглашения, может передать третьему лицу по договору, может предоставить госорганам. Однако существует установленный законодательно перечень данных, распространение которых не может ограничиваться КТ.
Разработка перечня сведений, составляющих коммерческую тайну
Введение
В различных организациях в процессе производства и продвижения на рынке товаров и услуг постепенно образуется и накапливается коммерчески ценная информация. С помощью наличия такой информации предприятие может работать гораздо успешнее и противостоять своим конкурентам. Для грамотного развития бизнеса такую информацию необходимо скрывать от конкурентов, и делать это законно.
Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду .
Информация, составляющая коммерческую тайну — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны .
Из определения информации, составляющей коммерческую тайну, следует, что информация признается коммерческой тайной только в том случае, если владелец предпринял для ее защиты меры, предусмотренные законом, т. е. ввел режим коммерческой тайны. Только в таком случае при утечке секретных сведений можно рассчитывать на судебную защиту. Для того чтобы установить режим коммерческой тайны, необходимо принять соответствующие меры, указанные в статье 10 ФЗ «О коммерческой тайне». Организация и поддержка этого режима возлагается на обладателя секретной информации.
Первым мероприятием по внедрению режима коммерческой тайны является определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну .
Единой методики разработки перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, в нормативных правовых актах не существует. Поэтому разработка общего порядка составления такого перечня является важным вопросом в сфере организационной защиты информации.
Положение о коммерческой тайне и конфиденциальной информации
Нужно ли положение о коммерческой тайне, решает работодатель. Если принято решение о разработке этого локального нормативного акта, отнестись к нему необходимо максимально ответственно, заранее учесть все нюансы, связанные со спецификой работы компании.
Положение о коммерческой тайне должно содержать в себе общие сведения (цель, на кого оно распространяется, основные термины), перечень защищаемой информации, режим ком. тайны (порядок работы с информацией, как она защищается, как взаимодействуют с ней сотрудники), права и обязанности по обеспечению сохранности данных.
После разработки проекта документ утверждается приказом руководителя и в обязательном порядке доводится до сведения работников под подпись, а вновь принимаемых — перед заключением трудового договора. Процедура ознакомления является обязательной, так как если засекреченные материалы были разглашены лицом, не ознакомленным в установленном порядке с требованиями о защите информации, никакой ответственности за разглашение он нести не будет.
Лист ознакомления можно оформить как приложение к положению о коммерческой тайне.
Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем и у вас имеются наемные работники, то положение о коммерческой тайне для ИП вы тоже разрабатываете. Если вы работаете в одиночку и являетесь единственным обладателем и носителем защищенной информации, то, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ № 98, вам разрешено не разрабатывать такой документ.
В соответствии с Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558, устанавливающим сроки хранения типовых документов, положения о коммерческой тайне хранятся в организации постоянно.