Образец внутренней описи документов дела
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец внутренней описи документов дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ведение личных дел для государственных гражданских и муниципальных служащих обязательно, а вот для учреждений, финансируемых из бюджетов различного уровня, — нет. Однако мы все-таки рекомендуем вести личные дела, так как это удобно: вся информация, касающаяся конкретного работника, собрана в одном месте. Вместе с тем напомним работодателям: если принято решение о ведении личных дел в учреждении, необходимо позаботиться о мероприятиях по защите от утраты или разглашения сведений, хранящихся в личных делах работников.
Оперативное хранение и учет
Личная карточка и личное дело работника содержат его персональные данные, а значит, к обеспечению их сохранности предъявляются повышенные требования.
Как для документов, содержащих персональные данные, для личных карточек и дел заводится специальный несгораемый, запирающийся на ключ шкаф. Доступ к документам, содержащим персональные данные, как правило, имеет ограниченный круг лиц, которые подписали обязательство о неразглашении личной информации коллег. При работе с карточками и делами не допускается оставлять их без присмотра на столе, тем более на ночь. Личные карточки и дела должны быть возвращены на свое место строго после того, как в них будет внесена новая информация или подшиты новые документы.
Теперь объясним, как организовать систему учета личных дел в отделе кадров. При заведении личных дел на работников им присваивают порядковые номера, регистрируя в Журнале личных дел в валовом порядке. Как правило, личное дело под номером 1 заводится на руководителя, далее – на остальных сотрудников по мере их поступления в организацию.
Она составляется по форме, указанной в приложении № 38 к приказу Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 10.09.2007 № 1273. Данная опись является самостоятельной описью с отдельной нумерацией.
Общее количество дел в ней будет менее его количества в описи дел структурного подразделения (см.
Пример 1) в связи с фактами передачи дел. В опись включаются по году увольнения личные дела уволенных государственных гражданских или муниципальных служащих, не переданные в другой государственный орган (в нашем примере – в годовой раздел за 2008 год включены личные дела В.И. Климовой и Т.М. Швецовой).
Дело «Документы… о передаче личных дел уволенных…», включенное в нашем примере в годовой раздел за 2008 год, составляют документы о передаче личных дел В.И. Климовой и Т.М. Швецовой, в годовой раздел за 2009 год в него будут включены документы о передаче личного дела Л.И. Усольцевой, за 2010 год – П.А. Тарасова.
По этой описи личные дела уволенных государственных гражданских или муниципальных служащих будут переданы в установленном порядке на хранение в архив организации.
Лопухинское сельское поселение
Опубликовано 10.05.2018 в рубрике , Cкачать: Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125 от 10.05.2018 Об утверждении Порядка ведения личных дел муниципальных служащихДата:10.05.2018Уровень документа:МестныйТип документа:ОсновнойСтатус действия:ДействующийСтатус нормативности:НормативныйСтатус соответствия законодательству:Соответсвует ФЗ Местная администрация муниципального образования муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 мая 2020 года № 125 Об утверждении Порядка ведения личных дел муниципальных служащих На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
, Указов Президента Российской Федерации от 30.05.2005 г.
№ 609
«Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»
, от 18.05.2009 г.
№ 559
«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и об их обязательствах имущественного характера»
, и областного закона «О правовом регулировании государственной службы в Ленинградской области» от 25 февраля 2005 года N 11-оз, Постановления губернатора Ленинградской области № 505-пг от 16.11.2000 г.
«О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области»
, а также в целях реализации Федерального Закона от 02 марта 2007 г.
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», местная администрация МО ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Порядок ведения личных дел муниципальных служащих МО согласно Приложению 1.
Ответственность за необеспечение ведения и хранения личных дел
Конечно, за отсутствие самих личных дел казенные, автономные и бюджетные учреждения вряд ли могут быть привлечены к ответственности, так как обязанность их вести для работодателей данного типа не установлена, а вот на государственной гражданской или муниципальной службе — вполне возможно.
Как должностные лица, так и само учреждение могут быть привлечены к ответственности за нарушение порядка хранения, обработки и передачи персональных данных, содержащихся в личных делах. В частности, в силу пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ разглашение персональных данных, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, — это грубое нарушение трудовой дисциплины и может повлечь увольнение с гражданской службы. Для остальных категорий работников разглашение персональных данных также является грубым нарушением трудовой дисциплины, только основание увольнения будет уже иное — пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Отметим, что к работнику, осуществляющему обработку персональных данных и ответственному за их хранение, могут быть применены меры не только дисциплинарной ответственности, но и административной. Так, на основании ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) возможен штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 руб.
Отметим, что возможно наступление и уголовной ответственности. Но это касается лишь случаев разглашения сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283 ТК РФ).
Правила оформления личного дела
Типовая форма личного дела не утверждена, поэтому оно оформляется в свободной форме, учитывая требования ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» .
Введен в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.
К формированию и оформлению личного дела нужно подойти со всей ответственностью, так как на основании п. 656 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, личные дела работников, в том числе государственных и муниципальных служащих, хранятся в организации 75 лет.
Понятие обработки ПДн
Обработкой персональных данных, о которой говорится в статье 85 ч. 2 ТК РФ, является совокупность определенных действий, которые возникают при:
- создании базы информационных ресурсов в результате получения, хранения, документирования сведений о конкретном сотруднике в порядке, оговоренном статьей 86 ТК РФ;
- применении конкретных документов, другой информации, входящей в состав персональных данных государственного служащего, хранящихся работодателем с соблюдением установленного порядка;
- передаче иным лицам с соблюдением требований, изложенных в статье 88 ТК РФ, каким-либо другим способом, если такие действия не противоречат требованиям актуальных законодательных документов;
- предоставлении сотруднику доступа к его ПДн в соответствии с требованиями статьи 86 ТК РФ.
Права госслужащего на защиту ПДн
Чтобы обеспечить защиту ПДн, хранящихся в организации, госслужащий наделен правом на:
- получение полной информации по собственным ПДн и используемым способам их обрабатывания;
- неоплачиваемый и беспрепятственный доступ к личным сведениям, получение копий, сделанных на основе информации, в которой содержатся персональные сведения субъекта. Исключением из этого требования считают случаи, оговоренные законодательством;
- выбор представителей с целью защиты личной информации;
- возможность доступа к ПДн медицинского характера с использованием услуг медицинского работника на свое усмотрение;
- возможность требовать исключения или исправления некорректных, неверных, неполных личных сведений, данных, обработанных с нарушениями норм законодательства о труде.
Если собственник предприятия отказывается исключать, вносить изменения в ПДн госслужащего, он может подать заявление в письменном виде работодателю, что не согласен с такими действиями, и обосновать такое несогласие. Личные сведения оценочного характера государственный служащий может дополнить соответствующим заявлением, в котором будет выражена его точка зрения.
Госслужащий может требовать от работодателя известить всех лиц, получивших ранее неверные или неполные сведения личного характера о субъекте, а также обо всех выполненных в них исключениях, дополнениях, исправлениях.
Субъект ПДн также имеет право обратиться в суд с жалобой на неправомерность действий или бездействие со стороны работодателя во время обработки его личной информации, требуя защиты своих персональных сведений.
Опись материалов личных дел работников — что это такое
Личное дело представляет собой совокупность всех документов, касающихся определенного сотрудника. Как правило, они хранятся в отдельной папке. Чтобы иметь точные сведения о бумагах, находящихся в ней, составляется их опись.
Перечень бумаг, которые входят в дело, не регламентирован для частных организаций. Во многом он зависит от специфики работы либо категории сотрудника. Поэтому частники могут самостоятельно его определять и устанавливать.
При определении списка документов, которые должны содержаться в личном деле государственного служащего, следует обратить внимание на ст. 20, 22, 24, 26, 49 и др. ФЗ от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В них указан перечень документов, связанных с назначением гражданина на должность гражданской службы и ее прохождением.
Документы, включаемые в личное делопроизводство
заявление о приеме на работуличная карточка по форме Т-2
В личном деле должен присутствовать трудовой контракт с сотрудником, а также все заключаемые с ним дополнительные соглашения.
По мере работы в личное дело сотрудника подшиваются его заявления о предоставлении отпусков, служебные записки, докладные, объяснительные, акты о правонарушениях, представления к награждениям и т. д. При необходимости разглашения его личных данных, с сотрудника нужно брать согласие на это, которое также нужно включать в данную папку. После увольнения сюда прикладываются также заявление об увольнении и приказ руководителя об увольнении.
Трудовая книжка работника должна хранится отдельно от личного дела в специализированном шкафу, желательно в сейфе, так как она является бланком строгой отчетности и регистрироваться в журнале регистрации трудовых книжек.
Обязательно ли вставлять опись в личное дело
Составление описи не является обязательным в общем случае. Эти инструменты помогают в управлении персоналом, в то же время законодательным образом такая обязанность для работодателя не предусмотрена. Исключение составляют лишь государственные и муниципальные учреждения, для которых подобная обязанность установлена.
В итоге как личное дело, так и опись бумаг, которые в него включены, получили такое распространение не из-за требований закона, а по той причине, что во многих случаях это действительно очень эффективные методы сбора сведений о персонале — в случае личного дела и их систематизации — в случае описи. В то же время в других случаях эти решения не оправдывают себя, к примеру, в крупных организациях с существенной текучкой кадров заводить личные дела нерационально. Напротив, в небольших компаниях для этого отсутствует экономическая возможность, в них не имеет смысла составлять столько бумаг на немногих сотрудников и хранить их. Отсутствие обязанности вести дело с описью имеет своим обоснованием помимо прочего и эти причины.
Указывается, что если в организации принято решение завести личные дела на сотрудников, то
его следует оформить локальным нормативным актом, в частности, распоряжением или приказом. Именно с его помощью осуществляется правовое регулирование данного документа. Такой локальный акт должен содержать нормы, относящиеся к ведению личного дела и в общем случае описи.
При этом в принципе допускается ведение описей в произвольной форме для различных дел. Однако в реальности это неудобно, поэтому настоятельно рекомендуется прописать в нормативном акте порядок специально для этого документа и впоследствии руководствоваться именно этим порядком.
При этом существуют два частных случая, когда к папке с таким делом опись необходима:
- когда заголовок папки гласит просто «личное дело», из чего невозможно заключить, что за документы в нём находятся и каково их число;
- если папку в дальнейщем предполагается отправить в архив компании на долговременно хранение (более 10 лет) либо же постоянное, бессрочное хранение.
Порядок составления документа
Опись личного дела может быть выполнена вручную с использованием карандаша и линейки, а также распечатана на компьютерном устройстве. Последний вариант считается предпочтительным, поскольку в таком случае можно составить сколько угодно экземпляров. Бумажной основной в данном случае может служить как фирменный бланк предприятия, так и обычный лист А4.
В личном деле работника в общем случае опись располагается в самом начале данного документа. Существуют два варианта её расположения:
- её приклеивают на титульный лист папки, к которой помещается дело на обратную сторону;
- её подшивают сверху прочих бумаг внутри самой папки, прежде всего, если она состоит из множества страниц.
Листы описи разделены на графы, строгого предписания относительно требуемых граф нет. Один из возможных вариантов заполнения описи предусматривает наличие следующих колонок:
- порядковый номер бумаги;
- числовой индекс, присвоенный бумаге данного типа в этой организации;
- дата, когда документ был составлен, она прописывается арабскими цифрами;
- его название, в частности, трудовой договор, приказ, заявление и пр;
- номера листов дела, которые занимает данный документ;
- примечание, в этой графе может быть указано, оригинал ли документа помещён в папку или копия, а также день, когда он был изъят из папки и когда возвращён.
Также в документ может включаться графа, в которой будет прописываться требуемый срок хранения для различных видов документов. Устанавливается, что документы с недлинным сроком хранения помещать в дело не стоит вследствие их несущественности.
Список требуется для учета бумаг, представленных при поступлении на работу или находящихся в деле сотрудника.
Особенностью является то, что перечень включают в дело с начала его формирования и заполняют по факту поступления новых бумаг. Их вкладывают, изымают, заменяют оригиналы на копии. Действия, которые выполняют с содержимым дела, фиксируют в отдельной графе «Примечание». Ответственный за эту процедуру сотрудник, прежде чем составить внутреннюю опись документов дела, определяет необходимость ее формирования.
Законодатель не устанавливает обязательное наличие такого списка в деле, но определяет ряд случаев, когда он необходим:
- если документацию хранят в архиве учреждения постоянно или более 10 лет;
- если используется простое наименование «Личное дело» (неясно, какая в нем содержится документация и в каком количестве).
Личное дело муниципального служащего и порядок его ведения
АГТ, руководителей МУП, МУ 4.1. Абзац исключен. — Распоряжение Администрации города Тюмени от 27.10.2020 N 734. Личные дела регистрируются в книге учета личных дел муниципальных служащих, работников АГТ, руководителей МУП, МУ (далее — книга учета личных дел), ведение которой осуществляется административным департаментом в порядке, установленном приказом заместителя Главы Администрации города Тюмени, директора административного департамента.
Внутренняя опись документов, имеющихся в личном деле, должна содержать сведения о порядковых номерах, наименованиях документов дела, количестве листов, датах включения документов в личное дело и изъятия из дела, а также кем изъят документ, и по какой причине. Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме (приложение 2).
Как правильно формировать личные дела муниципальных служащих
Закона о персональных данных).В период работы в организации дело пополняется другими материалами, связанными с выполнением трудовой деятельности: приказами (копиями) о переводе, поощрении, дисциплинарных взысканиях; договорами материальной ответственности, дополнительными соглашениями, документами по аттестации, о повышении квалификации и др. Непременным приложением к делу является внутренняя опись — это, по сути, список всех бумаг, приобщенных к делу.
Российской Федерации; 25) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению; 26) копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан; 27) справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащих сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальным служащим ограничений, установленных федеральным законом. 28) данные об ознакомлении муниципального служащего с документами его личного дела. 2. В личное дело вносятся также письменные объяснения муниципального служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела. 3.
Чтобы сделать опись личного дела сотрудника предприятия, ответственное лицо должно хорошо разбираться в основных правилах кадрового делопроизводства.
Поэтому учитываются следующие моменты:
- делать опись можно от руки или на компьютере;
- обычно для этих целей используется компьютер, так как с его помощью можно распечатать на принтере нужное число копий;
- для заполнения документации можно пользоваться стандартным листом или фирменным бланком, принадлежащим компании;
- для одного дела составляется одна опись, но если работник настаивает на получении копии, работодатель не может отказать в ее составлении;
- в документации может иметься несколько листов, если в личном деле имеется множество различных документов;
- если имеется множество страниц, то необходимо их правильно пронумеровать;
- не допускается наличие разных ошибок, неточностей или исправлений;
- работодатель должен следить за тем, чтобы в описи имелись только достоверные сведения, так как если будет вноситься ложная информация, то это может привести к привлечению виновника и директора фирмы к дисциплинарному взысканию.