Курортный сбор в Краснодарском крае в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курортный сбор в Краснодарском крае в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если возможность взимания курортного сбора введена в том или ином регионе, это не значит, что она будет реализована. Для непосредственного взимания местные власти должны принять соответствующий закон субъекта РФ или другой нормативно-правовой акт. Поэтому, например, возможность введения курортного сбора предусмотрена – в числе прочего – в Республике Крым, но местные власти отказались от этой идеи (подробнее – читайте ниже).
🛫 В каких регионах действует
По состоянию на 2023 год курортный сбор взимается в следующих регионах:
- Алтайский край – только в г. Белокуриха, при отдыхе на остальной территории края сбор не уплачивается;
- Краснодарский край – города Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, поселения Должанское и Ейское Ейского района, поселения Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское Туапсинского района, городской округ Сириус;
- Ставропольский край – в городах Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск и Железноводск.
Кто должен оплачивать сбор?
Обязанность платить курортный сбор возникает у всех совершеннолетних туристов, которые приезжают на отдых в регионы, где проводится эксперимент. Приехали вы по путевке (например, в санаторий) или купили тур в отель у туроператора, значения не имеет: платеж в любом случае обязателен. Также КС обязаны платить и те, кто отдыхает в частном секторе.
Важно! Гражданство на обязанность оплаты туристического налога никак не влияет: правила распространяют свое действие и на россиян, и на иностранцев. При этом обязанность возникает только у физических лиц (т.е. у обычных граждан).
Для некоторых категорий отдыхающих закон предусматривает льготы. Если, например, человек живет в Краснодаре и имеет там постоянную регистрацию, а приехал отдыхать в отель в Сочи, ему платить не придется. Также льгота (освобождение) предоставляется:
- Героям СССР, Героям РФ, Героям труда РФ;
- участникам ВОВ и ветеранам боевых действий;
- инвалидам 1 и 2 групп;
- малоимущим семьям и некоторым другим категориям.
Нужно обратить внимание, что у регионов есть право расширять перечень льготников, поэтому при планировании поездки нужно узнавать ситуацию по конкретному курорту. Еще один распространенный вопрос, который волнует в первую очередь отдыхающих пенсионного возраста — нужно ли платить курортный сбор пенсионерам?
Ответ, к сожалению, положительный, так как льгота для пенсионеров не предусмотрена. Избежать расходов можно только в том случае, если пенсионер одновременно является представителем льготной категории (например, инвалидом 2 группы). Для получения льготы следует иметь при себе подтверждающий документ.
Кто не оплачивает курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Сколько надо платить и как?
Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.
- В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
- В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
- В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.
Курортный сбор в Алтайском крае
Уплата курортного сбора в Алтайском крае предусматривается законом №76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017. Закон предусматривает уплату сбора только в том случае, если туристы отдыхают в городе Белокуриха. Размер сбора в 2023 году установлен равным 30 рублей, а в 2023 году – 50 рублей.
Оплатить курортный сбор необходимо при оплате туриста за жилье, не позднее даты выезда. Уплатить сбор в бюджет операторы должны не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать курортный сбор невозможно, то об этом необходимо сообщить в органы власти в течение 30 дней.
В регионе, помимо льготников, установленных федеральным законодательством, также установлены иные категории лиц, освобожденные от уплаты сбора. К ним относят лиц, которые направлены на лечение по медицинскому или соцстрахованию.
Кто будет взимать плату
В России взимать курортный сбор могут:
- Гостиничные комплексы (это касается как крупных гостиниц, так и небольших хостелов).
- Физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но состоят на учете в федеральной налоговой службе и сдают жилье в аренду. Под жильем понимается не только квартира, комната, полдома или дом, но и другие помещения, пригодные для проживания, например, гаражи.
- Индивидуальные предприятия, оказывающие услуги по размещению туристов.
- Физические лица, не являющиеся ИП, состоящие на учете в федеральной налоговой службе, и оказывающие гостиничные услуги.
Что нового в 2022 году
В Краснодарском крае сумма сбора увеличена с 10 до 30 рублей: это касается Анапы, Геленджика, Горячего Ключа, Ейска, федеральной территории Сириус в Адлере и нескольких менее крупных курортов. В Сочи курортный сбор с 1 января 2022 года составляет 50 рублей в сутки.
В Алтайском крае (в том числе в Белокурихе) размер курортного сбора увеличен с 30 до 50 рублей в сутки. Сумма, которую взимают в Ставропольском крае (Пятигорске, Кисловодске, Ессентуках), в 2022-м осталась прежней — 50 рублей.
Планировалось, что курортный сбор в 2022 году начнут брать в Калининграде и области, но местные власти отказались от эксперимента и отложили его как минимум до начала 2023 года.
В 2022 году не действует сбор и в Крыму.
Льготные категории, освобожденные от уплаты курортного сбора
Для некоторых категорий граждан имеются льготы по курортному сбору. Для предоставления льготы необходимо предъявить подтверждающий документ (оригинал или нотариально заверенную копию).
Кто освобождается от уплаты курортного сбора:
- Инвалиды I и II групп, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов.
- Малоимущие — граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в их регионе.
- Спортсмены, тренеры и судьи, приехавшие на официальные соревнования. Больные туберкулезом.
- К лицам, освобожденным от уплаты курортного сбора, относятся инвалиды войны и их семьи.
- Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы.
- Герои Социалистического Труда и Труда РФ, а также награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Больные туберкулезом.
Курортный сбор с детей не взимается, по закону его платят только лица старше 18 лет. Для многодетных семей курортный сбор не отменен. От него освобождены только малоимущие семьи при условии наличия соответствующих документов.
Курортный сбор для пенсионеров также не отменен. Если отсутствуют льготы, сбор взимается в полном размере.
Не платят курортный сбор те, кто постоянно живет на территории курорта или работает здесь по трудовому договору или служебному контракту. Также освобождаются от налога люди, приехавшие на КМВ на лечение в больницы и клиники.
Таблица «Курортный сбор в субъектах РФ»
|
Субъект РФ |
Муниципальные образования, в которых вводится КС |
Закон, регламентирующий КС |
Сумма курортного сбора (в сутки) |
Срок перечисления в бюджет |
|
Курортный сбор в Краснодарском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Анапе — 2019-2020 (включая курортный сбор в поселке Витязево — 2019-2020). Курортный сбор в городе-курорте Геленджике в 2019-2020 годах. Курортный сбор в городе-курорте Сочи в 2019-2020 годах (включая курортный сбор в Лазаревском в 2019-2020 годах и курортный сбор в Адлере — 2019-2020 годах). Курортный сбор в городе Горячий Ключ. Курортный сбор в Туапсинском районе (Новомихайловском, Джубгском, Небугском, Шепсинском сельских поселениях) |
Закон Краснодарского края «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в закон Краснодарского края “Об административных правонарушениях”» от 27.11.2017 № 3690-КЗ Закон Краснодарского края от 27.05.2020 № 4290-КЗ |
Взимание курортного сбора приостановлено до 31.12.2020 01.06.2020-31.12.2020 — 0 руб., 01.01.2021-31.12.2022 — 10 руб. |
Не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом |
|
Курортный сбор в Ставропольском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Ессентуки в 2019-2020 годах Курортный сбор в городе-курорте Железноводске. Курортный сбор в городе-курорте Кисловодске — 2019-2020 Курортный сбор в городе-курорте Пятигорске — 2019-2020 |
Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае» от 08.12.2017 № 130-кз |
50 руб. |
Не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора |
|
Курортный сбор в Алтайском крае — 2020-2022 |
Курортный сбор в Белокурихе — 2019-2020 |
Закон Алтайского края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017 № 76-ЗС |
50 руб. |
Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным |
В свою очередь эксперты турбизнеса считают, что курортный сбор в регионах не должен взиматься круглогодично, кроме того, до его введения следует сначала разобраться с проблемой теневого рынка объектов размещения.
«Если за рубежом курортный сбор взимается с иностранных гостей в период высокого сезона, а у нас круглый год и с россиян, то это больше похоже на налог на отдых. Надо определить периоды высокого сезона, и в этот момент можно взимать курортный сбор», — сказал вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов на пресс-конференции 13 сентября.
По его словам, в первую очередь необходимо легализовать объекты размещения — гостевые дома, частный сектор, чтобы операторами курортного сбора были не только классифицированные отели, а все участники рынка. И только потом рассматривать вопрос курортного сбора, оставляя право на его введение регионам.
С ним согласился исполняющий обязанности президента Российского союза туриндустрии (РСТ), генеральный директор туроператора «Алеан» Илья Уманский.
«У нас есть большая нерешенная проблема с огромным теневым рынком, который в разных регионах представлен. С них ничего государство собрать не может. Мне кажется, первично нужно навести порядок и вывести из тени участников туриндустрии, а потом вводить курортный сбор», — уточнил эксперт.
Как отметил Уманский, ключевая причина разногласий по курортному сбору лежит в нелогичном и неправильном распределении доходов от туризма в местный и федеральный бюджет.
«Сейчас регионы, которые остро нуждаются в финансировании для того, чтобы развивать туризм на своих территориях, оказываются в ситуации, когда от туризма они почти ничего не получают. В свою очередь, федеральный центр требует от них развития, постоянной гонки в направлении ускорения участия в туротрасли. Конечно, для этого им нужны источники финансирования. Безусловно, национальный проект, который сейчас реализуется Ростуризмом, отчасти решает эту проблему. Но напрямую операционных доходов от туризма регионы зачастую не получают. В этой связи регионам и был предложен инструмент курортного сбора, который они могут использовать и собирать деньги себе в бюджет от приезжающих туристов», — пояснил эксперт.
В свою очередь, зампред комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко заявила, что курортный сбор не планируется внедрять как обязательный налог.
«Мы говорим о возможности региона использовать такой инструмент, в том числе для распределения потоков, для других каких-то своих целей. Мы считаем, что сами регионы должны определять формат использования курортного сбора для своих целей. Они сегодня могут его применять, а завтра от него отказаться. Это гибкая система», — сказала Костенко.
Кому придется платить сбор, и кто освобожден от него?
Требование платить курортный сбор в России относится ко всем совершеннолетним физлицам, находящимся в соответствующем регионе больше 24 часов (ст. 6 закона № 214-ФЗ) и проживающим в предназначенном для временного проживания месте (подп. 2 п. 1 ст. 3 закона № 214-ФЗ), посредством предоставления которого услуги по проживанию оказывает юрлицо или ИП (подп. 3 п. 1 ст. 3 закона № 214-ФЗ). То есть ситуация проживания в частном секторе (у физлиц, не имеющих статуса ИП) под курортный сбор не подпадает.
Законодательно утвержден также список тех, кто освобожден от курортного сбора. В их числе оказались (ст. 7 закона № 214-ФЗ):
- лица, имеющие особые заслуги перед страной (отмеченные званием Героя или орденом Славы, в т. ч. за труд, участники/ветераны боевых действий, инвалиды войн, члены семей лиц этих категорий, блокадники);
- граждане, пострадавшие при авариях на ядерно-опасных объектах;
- инвалиды 1–2-й категорий; люди, в рамках оказания соцпомощи сопровождающие либо инвалидов-детей, либо инвалидов 1-й категории; малоимущие, имеющие право на соцпомощь;
- лица, прибывшие для получения высокотехнологичной медпомощи или реабилитации после нее, и люди, сопровождающие детей, нуждающихся в такой помощи, а также заболевшие туберкулезом;
- молодежь (до 24 лет), проходящая обучение в регионе проведения эксперимента, и люди, постоянно работающие там по договору (контракту);
- граждане, постоянно проживающие в регионе или являющиеся собственниками находящейся там жилой недвижимости;
- лица, имеющие отношение к физкультуре и спорту, оказавшиеся в регионе с целью участия в официально проводимых спортмероприятиях.
Право на освобождение от сбора должно подтверждаться оригиналом или заверенной копией документа, указывающего на его причину (п. 3 ст. 7 закона № 214-ФЗ). Для лиц, в рамках оказания соцпомощи сопровождающих инвалидов-детей или инвалидов 1-й категории, достаточным будет наличие письменного заявления от сопровождаемого или от его законного представителя.
Денежные средства, которые поступили в качестве курортного сбора, направляются в Фонд развития курортной инфраструктуры. Все деньги направляются на проектирование, реконструкцию и строительство городов-курортов, а также на благоустройство местности.
Кроме этого, поступившие деньги могут быть направлены на ремонт дорог, а также на озеленение улиц и скверов.
Перечень запланированных к выполнению работ по благоустройству городов-курортов за счет курортного сбора должен быть согласован с местной администрацией. Только после утверждения данного перечня, денежные средства могут быть направлены на согласованные виды работ.
Фонд развития курортной зоны ежегодно должен утверждать плановые показатели о бюджетных поступлениях. По окончанию года новый плановый бюджет должен увеличиваться или уменьшаться в зависимости от разницы между плановым и фактическим поступлением бюджетных средств.
Если пилотный проект покажет положительные результаты, то есть государство будет выделять меньше денег на благоустройство городов-курортов, а количество туристов из-за введения нового сбора не уменьшится, то возможно через несколько лет такой сбор введется на территории всех курортных округов.
Кто должен платить курортный сбор
Его должны платить все совершеннолетние туристы, проживающие на территории соответствующих регионов более 24 часов. Однако существует достаточно обширный список тех, кто освобожден от уплаты КС. Он приведен в ст. 7 закона 214-ФЗ:
- Лица, удостоенные званий Героя, кавалеры орденов Славы.
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, блокадники, лица, работавшие на строительстве оборонительных сооружений.
- Ветераны боевых действий.
- Члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны.
- Жертвы радиационных катастроф.
- Инвалиды 1, 2 групп и сопровождающие лица.
- Малоимущие граждане.
- Лица, прибывшие в санатории для получения специализированной медицинской помощи.
- Болеющие туберкулезом.
- Лица, владеющие недвижимостью, постоянно живущие или работающие на территории эксперимента.
- Спортсмены, тренеры, судьи и иные лица, официально участвующие в соревнованиях на территории эксперимента.