Льготы ветеранам боевых действий в Чечне: виды, особенности получения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий в Чечне: виды, особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформление льготных возможностей для ветеранов проводится на разных уровнях. Существует законодательство федерального значения, которое регулирует реализацию данной программы. При этом нужно учитывать, что есть и те категории пособий и послаблений, которые проводятся на местном уровне.
Льготное жилье или земля
Согласно ФЗ №5 каждый обладатель удостоверения о статусе ветерана БД вправе получить бесплатное жилье от государства.
Но стоит понимать, что процедура получения такого жилья хоть и происходит в порядке первой очереди, может занять долгое время.
Одиноким ветеранам полагается жилье площадью 33 м2, если же семья включает двух человек – 42 кв.м, а если трех и более, то на каждого члена семьи полагается 18 кв.м.
Для тех, кто не может ждать несколько, возможно, десятков лет государство может предложить другой вариант – земельный участок под возведение дома либо выполнение садово-огородных работ.
Правда данная льгота в полном объеме действовала до 2005 года и теперь не распространятся на Российскую Федерацию целиком.
Конечно, те, кто был включен в очередь до 2005 года так и остались в ней, а вот людям, встающим в очередь сегодня, выделяется денежная компенсация, которая способна решить проблемы с жильем.
Тем не менее льгота на земельный участок все же продолжает действовать на территории некоторых АТЕ России, однако детали необходимо уточнять в соответствующих администрациях.
В Москве и в СПб власти решили не сохранять данную льготу.
В 2020 она распространяется на Краснодарский и Алтайский края, а также следующие области:
- Ульяновская;
- Костромская;
- Волгоградская;
- Новосибирская;
- Кемеровская;
- Тамбовская;
- Свердловская;
- Челябинская;
- Нижегородская;
- Тверская.
У властей этих областей намного больше свободных земельных территорий, не пользующихся спросом как, например земля в Московской области.
Основные моменты вопроса
В отношении их применяются отдельные законы. Они распространяются только в конкретном регионе. При оформлении льгот нужно учитывать, что их получение зависит исключительно от официального статуса ветерана.
Его нужно оформлять в связке с законом — для этого обращаются в орган социального обеспечения граждан. В этой структуре можно рассчитывать на получение свидетельства о присвоении такого статуса. Данная процедура не занимает много времени и провести ее просто.
Кто такой ветеран боевых действий
Закон перечисляет , за участие в которых присваивается статус ветерана боевых действий — ВБД. Среди них — события в Алжире, Египте, Мозамбике, Вьетнаме, Эфиопии и Камбодже. Ветераны этих сражений встречаются реже тех, кто воевал в Афганистане, Таджикистане, Чечне и Сирии. Многие операции остались секретными, и никаких льгот их участники не получают, но постепенно это пытаются исправить. Например, Парламентская газета сообщила, что статус ВБД могут присвоить участникам операции «Анадырь», которая привела к Карибскому кризису.
Кто может стать ВБД. По закону ветераном боевых действий могут быть как военнослужащие, так и гражданские лица, которые принимали участие в боях, обслуживали воинские части, получили награду или были ранены. Ветеранский статус также могут получить экипажи самолетов гражданской авиации, которые летали в страны из опубликованного в законе перечня и обеспечивали Вооруженные силы РФ или СССР во время боевых действий, но только если они получили награды или были ранены.
ВБД в РФ. Из российских конфликтов стать ветераном боевых действий можно только за участие в контртеррористических операциях — КТО — на Северном Кавказе и иногда в других регионах, где были замечены террористы. Например, в Тюмени недавно задержали двух боевиков ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ).
До появления ИГИЛ (организация запрещена на территории РФ) террористы на Кавказе пытались создать Имарат Кавказ — независимое исламское государство. У них была своя структура управления, летоисчисление и законы. Каждая республика называлась «вилаят». Всех правоверных мусульман призывали бороться с кафирами — неверными — и теми, кто им служит. На семьи полицейских, судей и чиновников нападали, а с предпринимателей требовали деньги на джихад — священную войну.
До 2000 года с террористами пытались договориться, после — начали бороться. Сейчас на Кавказе нет боевых действий, но иногда проводятся контртеррористические операции, во время которых ведут поиск и задержание террористов. Они почти никогда не сдаются, а их убежища тщательно подготовлены к штурму. В частном доме обязательно есть потайной подвал и подземный ход на 300—500 метров. Чтобы они не сбежали, нужно оцепить несколько кварталов.
Особо опасные бандиты с насыщенной биографией прячутся в горно-лесистой местности. Там их искать сложнее, чем в городе. В горных районах плохая связь, быстро меняется погода и сразу видно чужаков. Здесь террористы скрываются годами, а их пособники доставляют все необходимое.
ВБД за границей. Получить статус ветерана боевых действий можно не только за участие в зарубежных боевых действиях, но и за сопровождение, охрану или пребывание в каком-то опасном районе. Повара, водители, секретари и управленцы получат ветеранское удостоверение наравне со всеми.
После 30 сентября 2015 года статус ветерана боевых действий можно получить за участие в операциях в Сирии. Военнослужащие отправляются туда в составе подразделений после получения приказа. Инженеров, строителей, переводчиков и медиков в Сирию отправляет работодатель. Они будут помогать в тылу или в госпиталях: ремонтировать технику, готовить еду, возить патроны или обустраивать места проживания военнослужащих.
В Сирии находятся посменно. Длительность смены — 6—12 месяцев. Точный срок зависит от служебной необходимости и того, могут ли заменить участника операции. Чтобы по возвращении получить статус ВБД, отслужить нужно весь срок командировки. Вернуться раньше срока и сохранить право на ветеранское удостоверение можно, только если есть уважительная причина: семейные обстоятельства или ранение.
Кто входит в данную категорию граждан
Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.
Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.
Речь идёт о двух периодах:
- Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
- Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.
Если лицо официально принимало участие в одной из этих кампаний, оно может написать заявление на получение статуса ВБД.
Наличие российского гражданства при этом не является обязательным условием, ветераном Чечни может быть и иностранный Гражданин.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Кто относится к ветеранам боевых действий в Чечне
Статус ВБД определяется ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В Приложении к данному Закону указан Перечень всех стран и территорий СССР (РФ), на которых воевали советские (российские) граждане, начиная с 23.02.1918 г. В 3-м Разделе вышеуказанного Перечня упоминается выполнение боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и прилегающих к ней субъектах РФ (с 11.12.1994 г. по 31.08.1996 г.), а также в ходе антитеррористических операций на Северном Кавказе (с августа 1999 г. по сегодняшний день).
Справка. На всех силовиков (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, органов юстиции и т. д.), воевавших на перечисленных выше территориях в указанные промежутки времени, распространяется действие ст. 3 ФЗ № 5 — то есть все они могут считаться ВБД в Чечне (на Северном Кавказе).
Медицинское обслуживание ветеранов боевых действий
В рамках медицинского обслуживания категории ВБД:
- для пенсионеров — бессрочная помощь медицинского характера в тех учреждениях, в которых они обслуживались до выхода на законную пенсию;
- внеочередной прием в медучреждениях подведомственного типа, в частности в госпиталях для военных;
- изготовление ортопедических изделий и протезов бесплатно, равно как и бесплатное получение реабилитационных средств, предусмотренных ст. 11 ФЗ-5 РФ;
- компенсация стоимости ортопедических изделий и протезов, реабилитационных средств, если заявитель покупает их самостоятельно;
- предоставление путевок в санатории и профилактории вне очереди (при наличии соответствующих показаний).
Также ветераны боевых действий имеют приоритетное право на обслуживание при обращении в учреждения оздоровительного и спортивного типа.
Необходимые документы
Нужно помнить о том, что список требуемых документов меняется в зависимости от того, о каком виде льгот идет речь. Как правило, всегда требуются заявка, удостоверение личности, удостоверение участника БД, доверенность.
Но, к примеру, чтобы оформить субсидию на услуги ЖКХ, нужно предоставить справку о составе семьи, о доходах за последние 6 месяцев, выписку со счета оплаты коммунальных услуг, реквизиты банковского счета, чтобы на него было перечислено пособие.
Для того, чтобы попасть в очередь на жилье, могут понадобиться справки о недвижимом имуществе, которым владеет участник боевых действий, копии пенсионного свидетельства каждого члена семьи. Порой требуется и иная документация. Ее можно передать лично либо через доверенных лиц. Также можно сделать это через многофункциональные центры и в электронном формате.
Кто считается ветераном
Справедливо или нет, но термин «ветеран боевых действий» вызывает более трепетные чувства у окружающих. Разберемся в справедливости такого суждения. Категорию лиц, подходящих под данное определение, устанавливает федеральный закон «О ветеранах». В нем определено несколько пунктов, соответствующих разным конфликтам со времен Великой Отечественной войны.
- Необходимо отметить, что ветераном может считаться действующий военнослужащий, бывший военный, пребывающий на данный момент в запасе, гражданин, выполнивший свой гражданский долг согласно присяге СССР или России. Кроме этого, приравниваются к военнослужащим те органы исполнительной власти, в которых определена служба, это МВД, ФСБ, ФСИН, МЧС. Сотрудники указанных структур чаще всего привлекаются к разрешению локальных конфликтов на территории РФ.
- Военнослужащие, независимо от звания, продолжившие службу в рядах ВС СССР после 1945 года. Они проводили работы по разминированию стратегических объектов на территории СССР и стран союзников.
Льготы участникам боевых действий в Чечне
Участник боевых действий в Чечне — военнослужащий, который участвовал в вооруженном конфликте в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.Основной документ, где указан состав льгот участников боевых действий, — закон № 5-ФЗ «О ветеранах». По этому закону участники боевых действий в Чечне также относятся к ветеранам боевых действий и имеют право на те же льготы.Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы.
Его выдает Министерство обороны РФ.Как получить удостоверение. Для этого подайте заявление и приложите подтверждающие документы.
Специальная комиссия рассмотрит обращение в течение 30 дней и сообщит результат: выдать удостоверение ветерана или отказать.Служащие Вооруженных сил России обращаются с заявлением и документами к своему командиру, жители Мурманской, Архангельской области или Республики Коми — в комиссию Северного флота.Граждане РФ, которые проживают за границей, отправляют заявление через органы социального обеспечения Минобороны РФ. Если их нет — через военный комиссариат по последнему месту, где они вставали на воинский учет, или по последнему месту жительства в РФ.Остальные обращаются в комиссию военного округа или в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет с заявлением и документами.
Те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, обращаются в военный комиссариат в исправительном учреждении.Документы для получения удостоверения: Заявление, заполняется на месте.Две фотографии размером 3 × 4 см с правым уголком на матовой бумаге.
Для военнослужащих — в военной форме.Копия паспорта.Копия удостоверения личности военнослужащего (для военнослужащих).Подтверждающие льготу документы: выписки из приказов, справки о ранении, контузии или увечье или наградной материал: копия орденской книжки или выписка из приказа о награждении и копия наградного листа или выписка из него. Подойдут оригиналы и нотариально заверенные
Какие льготы полагаются участникам боевых действий в Чечне
Участник боевых действий в Чечне — военнослужащий, который участвовал в вооруженном конфликте в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
Вероника Нецова
разобралась со льготами
Профиль автора
Основной документ, где указан состав льгот участников боевых действий, — закон № 5-ФЗ «О ветеранах». По этому закону участники боевых действий в Чечне также относятся к ветеранам боевых действий и имеют право на те же льготы.
Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы. Его выдает Министерство обороны РФ.
Как получить удостоверение. Для этого подайте заявление и приложите подтверждающие документы. Специальная комиссия рассмотрит обращение в течение 30 дней и сообщит результат: выдать удостоверение ветерана или отказать.
Граждане РФ, которые проживают за границей, отправляют заявление через органы социального обеспечения Минобороны РФ. Если их нет — через военный комиссариат по последнему месту, где они вставали на воинский учет, или по последнему месту жительства в РФ.
- Запросить архивные справки и подтверждающие участие в военных действиях документы можно в Центральном архиве Министерства обороны лично, по почте или на сайте архива.
- Получить удостоверение ветерана и претендовать на соответствующие льготы могут только граждане РФ или лица, которые имеют вид на жительство.
- Если вы испортили или потеряли удостоверение, нужно написать заявление на выдачу дубликата.
Удостоверение ветерана боевых действий
Жилищные льготы. Участники боевых действий в Чечне имеют право на единовременную выплату от государства на покупку или строительство жилья.
Медицинские льготы. Участники боевых действий имеют право обслуживаться вне очереди в медицинских учреждениях, в том числе в госпиталях ветеранов войн.
Пенсионные льготы. Участникам боевых действий в Чечне положена минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии, а если есть инвалидность вследствие военной травмы — повышенная надбавка в размере 100% пенсии.
Если участник боевых действий в Чечне — инвалид, ему положена повышенная пенсия по инвалидности:
- Инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 группы — 85%, 3 группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия.
- Инвалидам вследствие заболевания, которое они получили в период военной службы, 1 и 2 группы — 75%, 3 группы — 40% соответствующих сумм денежного довольствия.
Денежное довольствие — это зарплата, которую получал военнослужащий до выхода на пенсию.
Работа и образование. Участникам боевых действий полагается ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время.
Возмещение ритуальных услуг. Расходы на погребение ветеранов боевых действий возмещает государство.
Государственная поддержка для них — это:
- Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
- Право получить жилье за счет бюджета, но только один раз.
- Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым участник боевых действий был прикреплен при жизни и до выхода на пенсию, и на оказание медицинской помощи вне очереди.
- Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, но только по решению региона.
- Путевки в санатории по медицинским показаниям.
- Прием в первой очереди в организациях социального обслуживания: пансионатах, интернатах, социально-оздоровительных центрах.
Прочие гарантии. Участники боевых действий в Чечне имеют право бесплатно получать протезы и протезно-ортопедические изделия, кроме зубных протезов. Если участник боевых действий приобрел протез за свой счет, ему компенсируют стоимость изделия.
Еще они имеют право обслуживаться на почте, в театрах, спортивных клубах и других организациях без очереди.
Размер ЕДВ для инвалидов войны — 3088 Р. С учетом индексации — 3220,78 Р.
Единовременные и ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий
Ст. 16 ФЗ-5 гласит, что ВБД предусмотрена такая мера соцпомощи как: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2022 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ-5. В настоящее время, если Ваше жилье соответствует действующим нормам по квадратуре и техническим, санитарно-эпидемиологическим параметрам, то Вы уже не можете считаться нуждающимся в жилье. Соответственно, и право на такое обеспечение по ФЗ-5 у Вас не возникает.
Можно, конечно, попробовать судиться с местной администрацией, опираясь на тот факт, что вы длительно состояли на учете как нуждающийся в жилье, но муниципалитет не выполнил перед Вами свои обязательства, однако при самостоятельном обращении шансы у Вас на выигрыш дела в суде практически нулевые. Попробуйте обратиться сначала за содействием в прокуратуру. В идеале должно поступить коллективное обращение лиц, оказавшихся в подобной ситуации.
Выплаты ветеранам к 9 мая 2022 года
В Правилах осуществления ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы, разработанных Минтрудом, отмечено, что доплата ветеранам будет назначаться автоматически. Это значит, что обращаться лично за назначением не потребуется — деньги выплатят на основании уже имеющихся документов.
Нет, неверно. В приложении 1 к ФЗ № 5 период 41-45 гг. указан в вместе с другими периодами боевых действий от Гражданской войны и включая Даманский. Участники этих боев все являются участниками ВОВ. В Указе нет никаких указаний по периодами боевых действий, следовательно, они все в равной мере должны учитываться. Участники в судах добиваются положенных выплат, о чем пишут газеты, в частности Коммерсант и КП.
Ветераны, воевавшие в Чеченской Республике, могут претендовать на ряд льгот, зафиксированных в ФЗ-5 и региональных нормативно-правовых актах.
Их можно разделить на несколько основных категорий:
- медицинские: оказание безвозмездной медпомощи в отделении соответствующей организации по месту обращения;
- внеочередное обслуживание (для этого потребуется только предъявить удостоверение, наличие записи на приём необязательно);
- помощь при протезировании (не относится к установке зубных протезов, которые относятся к категории дорогостоящих);
- предоставление денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения протеза.